ДИСЦИПЛІНАРНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБОВЦІВ: ДОСВІД ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ ТА УКРАЇНСЬКІ РЕАЛІЇ
Loading...
Date
2019
Authors
Липій, Євгенія Анатоліївна
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Abstract
Description
статті аналізуються особливості регулювання дисциплінарної відповідально-
сті державних службовців відповідно до українського законодавства та законодав-
ства Європейського Союзу. Визначено поняття державних службовців, правові та
етичні вимоги до них відповідно до законодавства Європейського Союзу та Укра-
їни. Охарактеризовано дисциплінарну відповідальність державних службовців
відповідно до законодавства Європейського Союзу. Визначено особливості дис-
циплінарної відповідальності державних службовців відповідно до законодавства
України. Сформульовано пропозиції щодо використання європейського досвіду
вУкраїні. Наголошено, що процедура дисциплінарної відповідальності державних
службовців ЄС не є судовою, вона є виключно адміністративною. Проте базові
процесуальні принципи мають бути дотримані, такі як право на захист і право бути
почутим тощо. Визначено, що загальні вимоги до службовців передбачають відсут-
ність приватного інтересу як під час вступу на службу, так і вже під час виконання
прямих обов’язків. Також державний службовець зобов’язаний утримуватися від
отримання подарунків або інших пільг. Положення про залучення в оплачуваній
зайнятості другого із подружжя посадової особи також становлять особливий ін-
терес. У разі, якщо ця діяльність є несумісною з державною службою другого із
подружжя, компетентний орган має право перевести особу на іншу посаду. З’ясо-
вано, що державний службовець зобов’язаний повідомити уповноваженому органу
про свою поточну адресу проживання, а також проживати там, де розташоване ро-
боче місце, або в іншому місці, не далі ніж на тій відстані, що дає змогу продуктив-
но виконувати свої обов’язки. Зроблено висновок, що відповідно до законодавства
Європейського Союзу надається широка можливість, а водночас і виявляється до-
віра до суб’єктів, які уповноважені приймати кінцеве рішення в дисциплінарному
провадженні. Для України така модель є, на жаль, занадто прогресивною й може
лише призвести до упереджених рішень і корупції. Тому детальне регулювання всі-
єї процедури дисциплінарної відповідальності на рівні закону є також своєрідною
гарантією захисту прав та інтересів службовця під час проведення дисциплінарно-
го провадження.