Browse
Recent Submissions
Publication Концептуальні основи державної інформаційної політики на деокупованих територіях органи місцевого самоврядування(Вісник ПДАУ, 2025) Лозинська, Тамара МиколаївнаСтаття присвячена обґрунтуванню концепції державної інформаційної політики, яка має бути розроблена та реалізована на територіях України, звільнених від російської окупації. Під час проведення дослідження бралися до уваги висновки вітчизняних і зарубіжних соціологів, політологів та інших учених щодо зростання впливу інформації на індивідуальну та суспільну свідомість, ризиків інформаційного суспільства, контролю за інформацією та інформаційного протистояння ворогуючих сторін. Звертається увага, що в умовах окупації окупаційна влада блокує всі канали надходження інформації від керівних органів окупованої держави, незалежних медіа і окремих осіб, створюючи інформаційну ізоляцію з метою формування відчуття неминучої поразки та безвиході. Відповідно, державна інформаційна політика, під якою розуміється специфічна діяльність держави, що спрямована на одержання, використання, поширення та зберігання інформації з метою забезпечення конструктивного суспільного діалогу, має бути направлена на протидію інформаційному впливу ворога, що набуває характеру інформаційної війни.Publication Організаційно-управлінське забезпечення реінтеграції ветеранів в територіальних громадах(XНУ імені B. Н. Каразіна, 2025-06-05) Лозинська, Тамара МиколаївнаВійськові дії, які унаслідок воєнної агресії Росії, тривають на території України з 2014 р., мали одним із своїх наслідків збільшення кількості громадян, що брали участь у воєнних операціях і згодом набули статусу «ветеран». За даними Пенсійного фонду України станом на 01.01.2025 р. в Україні було зареєстровано 1,2 млн ветеранів і очікується, що їх чисельність буде зростати до 5-6 млн осіб (включно з членами родин). Немає потреби обґрунтовувати тезу, що соціальний захист ветеранів має залишатися пріоритетом державної ветеранської політики.Publication Соціальна інклюзія людей з інвалідністю(Національний університет імені Юрія Кондратюка, м. Полтава, 2025-04-24) Лозинська, Тамара МиколаївнаДонедавна в Україні формування державної політики щодо соціальної підтримки осіб з інвалідністю ґрунтувалося на використанні медичного підходу, який обумовлював спрямування заходів політики на підтримку і покращення стану людей, що зазнали суттєвих фізичних і психологічних ушкоджень, але при цьому не забезпечував їх належної соціальної адаптації. Протягом останніх двох десятиліть, після схвалення у 2006 р. Генеральною Асамблеєю ООН Конвенції про права людей з інвалідністю та підписання й ратифікації її Україною у 2009 р., політика по відношенню до людей з інвалідністю змінюється – вона переорієнтовується на забезпечення користування людьми з інвалідністю усіма правами людини та основоположними свободами, а також на формування в суспільстві поваги до таких людей та підтримки їх гідності. Тобто, йдеться про забезпечення соціальної інклюзії осіб з інвалідністю, що стає особливо актуальним під час війни, коли тисячі економічно активних людей, переважно чоловіків, через тяжкі поранення втрачають працездатність, а разом із цим і свої звичні соціальні ролі.Publication Статут територіальної громади як основа забезпечення права населення на участь у вирішенні публічних питань(ННІ ПУДС КНУ, м. Київ, 2025-04-18) Лозинська, Тамара МиколаївнаСтатут як джерело муніципального права для багатьох громад не є принципово новим документом – статути почали розробляти з 2015 р. новостворені об’єднані територіальні громади з метою врегулювання відносин між органами місцевого самоврядування, представниками бізнесу, громадських організацій, іншими членами громади та забезпечення участі мешканців у вирішенні питань їхнього життєзабезпечення. Наприклад, Статут Білоцерківської сільської об’єднаної територіальної громади тодішнього Великобагачанського району Полтавської області було затверджено вже Рішенням першої сесії VІІ скликання Білоцерківської сільської ради від 17 листопада 2015 року. Проте прийняття статутів не було імперативною нормою для територіальних громад.Publication Державна підтримка підприємництва в умовах війни як чинник забезпечення економічної резестивності(Івано-Франківський національний технічний університет нафти і газу, 2025-05-30) Лозинська, Тамара МиколаївнаПідприємництво як особлива здатність суб’єктів господарювання, що стосується віднаходження нових можливостей для розвитку їх господарської діяльності, відіграє історично важливу роль в еволюції суспільства. Шумпетер Й. підприємцями називав суб’єктів господарювання, функція яких якраз і полягає у віднаходженні «нових комбінацій» засобів виробництва, що постає активним елементом розвитку. Автор зазначає, що підприємці складають особливий клас, проте не в значенні антагоністичного протистояння власників і невласників засобів виробництва, а в значенні особливого характеру їхньої діяльності, що не має постійності прояву. Саме тому підприємництво не є професією і не може проявлятися тривалий час, але в той же час воно забезпечує динамічну стійкість економіки і її здатність до резестивності негативним тенденціям.Publication Основні новації закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 2 травня 2023 р.(ПДАУ, м. Полтава, 2025-02-27) Лозинська, Тамара МиколаївнаСтаття 6 Європейської хартії місцевого самоврядування (далі – Хартія) визначає, що «умови служби найманих працівників органів місцевого самоврядування повинні дозволяти добір висококваліфікованого персоналу з урахуванням особистих якостей та компетентності...», тобто у європейському середовищі склалася єдність поглядів щодо важливості людських ресурсів у забезпеченні спроможності місцевої влади. В Україні, яка ратифікувала Хартію в 1997 р. (набула чинності з 01.01.1998 р.), нормативно-правові основи служби в органах місцевого самоврядування (ОМС) як окремого інституту публічної служби були закладені в Законі України «Про службу в органах місцевого самоврядування» 2001 р.Publication Місцева економіка: аналіз політики(2024-11-27) Лозинська, Тамара МиколаївнаЕкономіка, як відносини між людьми, що виникають з приводу виробництва, збуту, розподілу та споживання товарів і послуг в умовах ресурсо-демографічного дисбалансу, в межах країни може розглядатися на різних рівнях: державному, регіональному або місцевому (муніципальному). Подібне структурування економіки обумовлює і формуванням економічної політики, суб’єктами якої виступають органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Необхідність творення та реалізації політики управління економічним життям викликана, насамперед, ринковими неспроможностями (фіаско ринку), серед яких можна виділити наявність монополій та екстерналій, а також асиметричність ринкової інформації, нездатність виконувати соціальні функції та деякі інші, як-от неефективний розподіл ресурсів (А. Пігу, 1932; Р. Г. Коуз, 2002; Д. Норт, 2000).Publication Управління персоналом в органах місцевого самоврядування: нові вимоги(2024-11-29) Лозинська, Тамара МиколаївнаПідвищення вимог до професійного рівня службовців органів місцевого самоврядування (ОМС) спостерігається з самого початку проведення реформи місцевого самоврядування, яка була спрямована на досягнення амбітної мети – «...створення і підтримки повноцінного життєвого середовища для громадян, надання високоякісних та доступних публічних послуг...», «...задоволення інтересів громадян в усіх сферах життєдіяльності на відповідній території...» , що передбачало виконання працівниками місцевих рад, особливо сільських, функцій, які донедавна не входили до їх повноважень. В об’єднаних територіальних громадах нового зразка гостро постала потреба у фахівцях з надання адміністративних послуг, проектного менеджменту, управління земельними ресурсами, соціального і культурного розвитку, архітекторах, фінансистах, керівниках бюджетних установ і комунальних підприємств. Виникла необхідність створення спеціальних підрозділів з підбору і добору кадрів, навчання фахівців і ведення кадрового діловодства.Publication Державна економічна політика під час війни(2024-11-29) Лозинська, Тамара МиколаївнаВійна в Україні, викликана російською агресією, не могла не мати негативного впливу на економічні процеси та економічну політику держави. Сировинний характер української економіки як наслідок деіндустріалізації, що спостерігалася задовго до початку війни, посилив викривлення структури експорту у бік продукції з низькою доданою вартістю і відповідною ціною. Деіндустріалізація – це, насамперед, згортання промислового виробництва і занепад воєнно-промислового комплексу (ВПК), а тому недоотримання валютної виручки в умовах війни має критичний характер, оскільки, не маючи власного виробництва багатьох видів озброєння, держава вимушена закуповувати його в інших країнах.Publication Адміністративно-правове забезпечення примусового виконання судових рішень в Україні(Вісник ПДАУ, 2024) Лозинська, Тамара Миколаївна; Мушук, Василь ВасильовичУ статті висвітлені питання підвищення ефективності примусового виконання судового рішення, яким завершується судове провадження. Розглянуто основні проблеми адміністративно-правового забезпечення виконання судових рішень, які знижують ефективність судочинства. Встановлено причини незадовільного стану виконання судових рішень в Україні. З’ясовано основні принципи належної практики виконання судових рішень, сформульовані Європейською комісією з питань ефективності правосуддя. Зазначено, що ці принципи мають слугувати підґрунтям правотворчої і правозастосовної діяльності в державі, сприяти дотриманню прав громадян, забезпечувати належний стан функціонування правової системи.Publication Політика держави щодо посилення економічної активності(м. Харків, 2025-03-06) Лозинська, Тамара МиколаївнаЕкономічна активність стає об’єктом державної політики тоді, коли вона втрачається, тобто коли сповільнюється приріст ВВП і спостерігаються супутні наслідки: банкрутують підприємства, зростає безробіття, зменшуються або не зростають податкові надходження, сповільнюється притік інвестицій. Подібна економічна динаміка, яка позначається терміном рецесія, характерна для кризової та депресивної фаз економічного циклу. Слід звернути увагу, що йдеться не про періодичні, хоча й перманентні банкрутства і скорочення зайнятості, які є невід’ємними атрибутами способу виробництва, що ґрунтується на приватній власності та конкуренції, а саме про загрозливі масові явища.Publication Характеристика інструментів соціальних мереж, що використовуються органами влади для взаємодії з громадськістю(ПДАУ, м. Полтава, 2024-10) Бардіна, Анастасія ОлегівнаОргани публічної влади активно використовують соціальні мережі як важливий канал комунікації з громадськістю, враховуючи їхню доступність, інтерактивність і можливість охоплення широкої аудиторії. Соціальні мережі пропонують різноманітні інструменти, які дозволяють органам влади не лише інформувати громадян, але й отримувати зворотний зв’язок, залучати до обговорення та забезпечувати прозорість своєї діяльності. Це сприяє активній участі громадян у політичних і соціальних процесах.Publication Розвиток системи надання соціальних послуг на рівні територіальної громади(ПДАУ, м. Полтава, 2024-11-05) Григорович, Марина ОлександрівнаПроведення системних реформ у всіх сферах суспільного життя неможливе без високопрофесійних кадрів. Актуальним стає питання наукового аналізу проблем кадрового забезпечення та управління людським капіталом і у системі публічного управління України. Підходи до здійснення реформ мають бути скориговані з врахуванням завдань збереження і розвитку людського потенціалу, в тому числі територіальних громад. Розвиток територіальних громад науковцями розглядається як процес задоволення основних потреб мешканців. Як правило, члени/мешканці територіальної громади мають різні уявлення про громаду та її майбутнє. Ці бачення різняться від того, що потрібно стати творцем всього доброго для громади, до небажання нічого змінювати у своєму житті.Publication Сучасні інформаційно-комунікаційні механізми формування позитивного іміджу органів влади(ПДАУ, м. Полтава, 2024-10) Андреєва, Людмила МиколаївнаІмідж органів публічної влади слід вивчати як інформаційно-комунікаційний феномен, який виступає важливим засобом реалізації національних інтересів. Його важливою ознакою є можливість отримати інформацію про об’єкт управління, професійні та особистісні якості службовців його апарату. У цьому контексті імідж органів публічної влади є джерелом інформації для громадян про систему публічного управління, правоохоронні механізми та операційну діяльність органів публічної влади. Усвідомлення іміджу як інформаційно-комунікативного феномену призвело до появи певної образної реальності.Publication Стратегічне планування у діяльності органів місцевого самоврядування(ПДАУ, м. Полтава, 2024-03-21) Житченко, Ірина ІгорівнаСтратегічне планування розвитку територіальної громади являє собою комплексну технологію розроблення і затвердження важливих рішень відносно місцевого розвитку, окреслення очікуваного стану територій в подальшому майбутньому і методів його досягнення, що ґрунтується на аналізі навколишнього оточення і внутрішньої спроможності відповідної території та полягає у створенні комплексу дій, на здійснення яких зосереджуються основні ресурси територіальної громади та зусилля головних суб’єктів розвитку.Publication Використання соціальних мереж для налагодження взаємодії органів публічної влади з громадськістю(ПДАУ, м. Полтава, 2024-11-05) Бардіна, Анастасія ОлегівнаСоціальні мережі відіграють ключову роль у житті суспільства, оскільки мільярди людей щодня використовують такі платформи, як Facebook, Twitter, Instagram для отримання новин, обміну думками та участі в громадських обговореннях. Це створює для органів публічної влади нові можливості для встановлення прямого діалогу з громадянами, оскільки соціальні мережі стали потужним інструментом впливу на громадську думку. Значна частина сучасного суспільства вимагає від публічної влади прозорості та підзвітності, а соціальні мережі стають ефективним інструментом для забезпечення відкритості діяльності державних інституцій.Publication Інформаційна відкритість як принцип діяльності органу місцевого самоврядування(ПДАУ, м. Полтава, 2024-10) Атеєв, Олександр ЮрійовичЕфективність взаємодії органів влади з громадськістю залежить від рівня їх інформаційної відкритості. Основою довіри суспільства, створення їх позитивного іміджу та належних умов до залучення громадськості до процесу прийняття рішень є саме відкритість органів публічної влади у підготовці та прийнятті рішень. В результаті цього відбувається формування політики їх розвитку, спрямованої на сталий розвиток територій і задоволення потреб громадян.Publication Громадська участь на рівні інформування та консультування(ПДАУ, м. Полтава, 2024-10-01) Житченко, Ірина ІгорівнаОдним із головних принципів громадянського суспільства, які сформовані на основі демократії, є громадська участь, а саме дійсна можливість населення відкрито та гласно висувати свої ідеї, висловлювати свої погляди на проблемні питання, відстоювати як свої інтереси так і інтереси мешканців своєї громади для того, щоб мати вплив на діяльність органів місцевого самоврядування.Publication Розвиток системи надання соціальних послуг на рівні територіальної громади(ПДАУ, м. Полтава, 2024-11-05) Григорович, Марина ОлександрівнаРозвиток територіальних громад розглядається як процес задоволення основних потреб мешканців. Підвищення якості життя в місцевій громаді є методом опосередкованого впливу механізму відновлення людського потенціалу територіальних громад, який є сильною детермінантою потенціалу (спроможності) територіальної громади. Основним пріоритетом є розвиток соціальної інфраструктури. Управлінські рішення та фінансова підтримка територіальних громад мають бути спрямовані на якнайшвидше вирішення гострих соціальних проблем.Publication Інструменти електронної демократії як складова інформаційно-комунікаційного механізму формування іміджу органу влади(ПДАУ, м. Полтава, 2024) Канівець, Дмитро Андрійович; Андрєєва, Людмила МиколаївнаРізноманітні інструменти електронної демократії розвиваються та використовуються в Україні завдяки дедалі глибшому проникненню сучасних цифрових інформаційно-комунікаційних технологій у систему державного управління та місцевого самоврядування. Їх метою є залучення громадян до управління державними справами та справами на рівні місцевого самоврядування.